不能因为疫情动摇城镇化信心

2020-03-06 10:50:41    作者:张新民     来源:中国经济导报

  今年1月份以来,新冠肺炎疫情突如其来。值得注意的是,此次疫情主要发生在城市地区。据十月婷婷俺也去开卫健委公布的数据,截至3月2日,累计有确诊城市达到338个,占我国城市总量的一半。因此,有专家认为,人口聚集在城市使得疫情迅速蔓延,只有将人口分散在农村和小城镇才能降低蔓延速度。

  笔者认为,这种停留在农耕文明的自然经济思维,不仅是荒谬的,也是不符合经济社会发展规律的。

  城市是人类生产生活的主要集聚地。城市的发展与农业生产率的提高密切相关,有了农产品剩余,才使得多余的人口逐步向城市聚集,从而衍生出二三产业。而人口向城镇聚集,减少了土地占用,降低了整个社会的生产生活成本。

  实施城镇化战略是我国区域协调发展的重头戏。党中央高度重视城镇化和城市工作,曾先后4次召开城市工作会议。党的十九大明确提出:“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,加快农业转移人口市民化。”改革开放以来,我国城镇化迅速发展,1978~2019年,城镇常住人口由1.7亿人增加到8.48亿人,县级以上城市数量由193个增加到695个。

  当前,城市群和都市圈已经成为新型城镇化的重要载体,成为我国创新要素集聚、人口密度高、产业竞争力强、经济效率最优的地区。数据显示,2018年,19个城市群地区承载了我国约80%的人口,贡献了超过80%的国内生产总值。

  没有城镇化的支撑,乡村也振兴不起来。城乡之间、农业与非农产业之间的巨大差距是城镇化发展的动力源泉。根据《中国统计年鉴2019》中2018年的数据,目前,我国农民可支配收入的40%以上来源于非农产业的工资性收入,农民户均耕地面积仅有0.5公顷,农民要提高收入,农业的空间不大,必须依靠来源于城镇地区的非农产业就业收入。而且,农业现代化所需要的科技服务和支撑,也主要来源于城镇地区的科技机构和服务人员。因此,城镇化是农村人口现代化的助推剂,是我国最大的潜在内需和发展动能所在。

  诚然,历史上有不少城市发生过疫情。1347~1353年的“黑死病”,夺走了2500万欧洲人的性命,占当时欧洲总人口的1/3。之后,欧洲更加重视科学技术的发展,打破了天主教会的专制地位,对文艺复兴、宗教改革乃至启蒙运动产生重要影响。城市化的确会增加传染病蔓延的风险,但另一方面,城市化往往会加强基础设施,完善医疗保健服务,并提升健康水平。

  笔者认为,这次新冠肺炎疫情将倒逼十月婷婷俺也去开中心城市和城市群政策的调整,促进城市高质量发展。中国是世界上人口流动性最大的十月婷婷俺也去开之一,目前我国户籍城镇化率低于全世界城镇化率55%的平均水平。因此,推进户籍制度改革,促进外来人口市民化是提高城镇化质量的一项迫切任务。

  此外,疫情暴发还给我们敲响了警钟。在快速建设城市的同时,要更加注重卫生城市、健康城市、智慧城市建设,提升社会治理水平,特别是高效运转的城市应急体系的建设。

  (作者单位:十月婷婷俺也去开发展改革委城市和小城镇改革发展中心)

编辑:liqing

凡注明“中国大香焦在线现免费十月婷婷俺也去开网”的所有作品,版权均属本网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权者,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国大香焦在线现免费十月婷婷俺也去开网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

相关阅读

国土规划中景观风貌规划方法的思考

国土规划中景观风貌规划方法的思考

自然资源部新近发布了《省级国土空间规划编制指南(试行)》,使省级国土空间规划的编制有了依据。《指南》提出“以人民对美好生活的向往为目标,坚持增进人民福祉【详细】

相邻植物释放的化学物质到底在表达什么

相邻植物释放的化学物质到底在表达什么

语言除了用来交流之外,还能表达感情。既然植物也有“语言交流”,那么在它们的世界里,是否也上演着喜悦、愤怒或悲伤的故事?植物之间究竟通过什么方式“对话”?它们为什么要相互交流?读懂植物“语言”对促进生产有什么作用?【详细】

第十三届中国国际十月婷婷俺也去开博览会开出项目第一标

第十三届中国国际十月婷婷俺也去开博览会开出项目第一标

第十三届中国(徐州)国际十月婷婷俺也去开博览会拟于2021年5月至10月在徐州举办,园博会相关建设项目作为提升徐州生态首位度、助推淮海经济区中心城市建设、带动徐州经济社会发展的重要举措【详细】

第十届中国花博会浙江展园征集K频道国产精品方案

第十届中国花博会浙江展园征集K频道国产精品方案

K频道国产精品方案要求体现特色鲜明、创新意识、因地制宜、合理布局、可持续发展、艺术性K频道国产精品原则,符合第十届中国花卉博览会组委会规定的展园建设要求,并同步考虑产品竞赛和评比更替方【详细】