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让景区玻璃栈道停运,并非长久治理之计

2019-10-22 来源:新京报 作者:杨劲松 发表评论(0)

让景区玻璃栈道停运,并非长久治理之计

▲暂停使用的白石山玻璃栈道。新京报记者 张胜坡 摄

  据新京报报道,去年三月以来,河北省内25家景区的32处玻璃栈道类项目全部停运,包括曾经因“世界最长玻璃吊桥”爆红,日游客量在5000余人的红崖谷景区。至于何时恢复,也没有明确说法。

  景区玻璃栈道确实需要规范

  由于能给游客带来不一样的新奇体验,近年来,玻璃栈道得到不少游客的喜爱和追捧。部分景区在玻璃栈道项目加持下,往往成为“网红”,吸睛效应和经济回报都很突出。

  由此建设开发玻璃栈道类的项目,迅速成为全国性热潮,各地争相上马。比如,“世界最长玻璃吊桥”噱头加持下的红崖谷景区,就从日游客量只有千人左右,一跃而成高峰时的5000多人。

  在玻璃栈道遍地开花的同时,随之而来的各种乱象也让人担忧。在供给端,无论有无实力,很多市场主体都力图加入玻璃栈道的建设和运营,以至于鱼龙混杂,泥沙俱下;在需求端,玻璃栈道易于吸引大规模客流涌入,往往面临承载力的“极限测试”。这也带来了些许安全隐患。

  玻璃栈道讲究“似危实安”,在高质量体验的同时,必须守住安全底线。伴随着玻璃栈道数量的激增,花样的不断翻新(从纯玻璃栈道到3D玻璃栈道再到5D带音乐玻璃栈道),安全的重要性也愈显重要。

  不能让玻璃栈道的安全风险成为景区“痛点”。而要消除这重风险,还得靠规范性举措——通过给玻璃栈道开发套上“规范”缰绳,让其结束“野蛮生长”的状态。

让景区玻璃栈道停运,并非长久治理之计

▲暂停使用的狼牙山玻璃观景平台。新京报记者 张胜坡 摄

  构建玻璃栈道管理机制

  就目前看,在玻璃栈道方面,全国各地普遍存在没有建设标准,没有验收依据,更没有监管主体的“三没有”问题。即所有玻璃栈道项目都在没有建设标准的政策环境下设计、建设、验收和运营管理,也没有明确的主管部门对此负责。

  而这,恰恰蕴含着培育和规范玻璃栈道市场的契机。揆诸当下,涉事产业和管理部门都在探索如何破局。

  在红崖谷景区玻璃吊桥项目封停后,景区邀请了中国特种设备检测研究院、中国建筑设计研究院等单位的专家对吊桥开展了跟踪检测,进行荷载试验,请第三方公司出具了安评报告、《风险隐患整改安全风险评估报告》、《最大承载量核定报告》等证明吊桥安全的报告。

  河北省文旅厅发布了《全省玻璃栈道类高风险项目专项整治方案》,河北省住建厅、质监局和安监局等部门也共同组织制定的《景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道技术标准》,这些都是有益的尝试。

  为了遏制安全隐患,对安全风险进行全面排查,都很有必要。但有“破”更要有“立”,还需呼应市场和产业的需求,尽快构建系统的玻璃栈道管理机制,应管尽管。这就要求本着保障安全、培育市场、鼓励创新的宗旨,推动解决“三没有”问题,为玻璃栈道的规范管理提出路线图和时间表。

  当务之急就是尽快确定主管部门,事在有人管。拿眼下来说,A级景区和风景名胜区分属不同的部门管理。明确了主管部门后,还要尽快明确具备安全监管条件的相关政府部门的安全监管职责,建立配套的安全监管体系。这样一来,相关部门的管理也会有了相关规范可循。

  此外,要尽快规范准入资质,出台权威、科学和易落地操作的设计、建设、验收和运营标准。在相关标准出台后,积极考虑将玻璃栈道类的管理尝试纳入《游乐设施安全技术监察规程(试行)》;或者根据出台标准制定玻璃栈道的管理细则,规范其设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。

  简言之,有了主管部门,有了相关标准和规范,玻璃栈道建设、开发和管理走上正轨,玻璃栈道的乱象也能更彻底地消弭。

  (作者单位:中国旅游研究院)

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编辑:liqing
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